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2022 - 05 - 17
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新密市人大常委会关于推迟召开新密市第六届人民代表大会第一次会议的决定 鉴于近期郑州新冠肺炎疫情防控形势,经新密市第五届人民代表大会常务委员会第六十三次主任会议研究,新密市第五届人民代表大会常务委员会第四十七会议决定:适当推迟召开新密市第六届人民代表大会第一次会议,具体开会时间由新密市人民代表大会常务委员会另行决定。      &...
2022 - 03 - 03
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新密市选举委员会致全市选民的公开信 全市选民们:我市市、乡(镇)两级人民代表大会将于2021年12月1日至2022年4月30日期间进行换届选举,这是全市人民政治生活中的一件大事。这次换届选举,是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期进行的,搞好这次换届选举,对于全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实全国、河南省、郑州市、新密市换届选举工...
2021 - 04 - 22
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新密市人大常委会关于接受侯振东请求辞去新密市第五届人民代表大会代表职务的决定 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十五条规定,新密市五届人大常委会第三十六次会议决定:接受侯振东辞去新密市第五届人民代表大会代表职务的请求。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十六条规定,侯振东的新密市第五届人民代表大会常务委员会委员职务相应...
2021 - 02 - 04
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新密市人民代表大会公告(第二号) 新密市第五届人民代表大会第六次会议于2021年2月4日票决产生了新密市人民政府2021年民生实事项目10件,分别是:一、持续稳定和扩大就业;二、持续深化妇幼卫生健康服务;三、落实残疾人通讯信息消费补贴政策;四、提供课后延时服务;五、综合防控儿童青少年近视;六、商登高速新密境内郑州籍小型客车免费通行;七、开展城乡居民医疗救助和困难群众重特大疾病医疗救助;八...
2021 - 02 - 04
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新密市人民代表大会公告(第一号) 新密市第五届人民代表大会第六次会议于2021年2月4日选举卢书选为新密市第五届人民代表大会常务委员会主任。现予公告。  新密市第五届人民代表大会第六次会议主席团                        ...
2020 - 07 - 04
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新密市第五届人民代表大会第五次会议决议 (2020年7月4日新密市第五届人民代表大会第五次会议通过) 关于政府工作报告的决议新密市第五届人民代表大会第五次会议,听取和审议了程洋代市长所作的政府工作报告。会议充分肯定市人民政府过去一年多的工作,同意报告提出的2020年政府工作总体要求、主要目标和重点任务,决定批准这个报告。  关于新密市2019年国民经济和社会...
2020 - 07 - 04
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新密市人民代表大会公告(第一号) 新密市第五届人民代表大会第五次会议于2020年7月4日选举程洋为新密市人民政府市长。现予公告。  新密市第五届人民代表大会第五次会议主席团2020年7月4日  (第二号) 新密市第五届人民代表大会第五次会议于2020年7月4日选举卢长水为新密市第五届人民代表大会常务委员会副主任。现予公告。 &#...
2020 - 06 - 28
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新密市人民代表大会常务委员会公告 新密市五届人大常委会第二十八次会议于2020年6月24日经过投票表决通过,决定任命:程洋为新密市人民政府副市长、代理市长。                   ...
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在全市高品质城市建设工作推进会议上的讲话

日期: 2020-04-28
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在全市高品质城市建设工作推进会议上的

 

202047日)

 

同志们:

今天会议的主要任务是:深入贯彻落实郑州市高品质城市建设工作推进会议精神,动员全市上下坚定发展信心,理清工作思路,聚焦品质提升,持续精准发力,努力推动高品质城市建设工作再上新台阶。一会儿,蒿书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,重点安排三个方面工作。

一、切实增强高品质推进城市建设工作的信心和责任担当

近年来,全市上下牢牢把握以人民为中心的发展思想,紧紧围绕在乡村振兴上迈开大步、在城乡协调上走在前列的要求,以六城联创为统揽,深入推进三项工程、一项管理,着力解决了城市建设管理中的一些短板弱项和难点关键问题,城市功能布局持续优化,基础配套和公共服务不断完善,城市综合承载力日趋增强,城乡居民的获得感幸福感持续提升。总体来看,主要有以下四个方面:

一是城市建设更有内涵。以创建国家城乡融合发展试验区为引领,深入实施一区四城三湖四山五园六清涧工程,全面开启 整洁、有序、舒适、愉悦的城市发展新境界新建续建政通路、溱水路西延等17条道路和产业集聚区郑风大街、平安街西延等8条道路。启动加快市民中心六馆四中心建设。建成郑少高速新密东站迎宾园、月季花主题公园等7个公园游园,报恩寺生态文化公园、雪花山运动公园等主题公园一期工程完工,城区冲沟截污纳管工程全部完工,新增绿地面积35万平方米,创成省级园林城市,三绿指标达到国家园林城市标准。南水北调引水入密工程实现常态化供水,引热入城”“引热入郑顺利推进。国家发改委等九部委领导专家认为我市城乡融合发展基本达到国家“2035”标准,给予了高度评价。

是公共服务更趋完善。以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,加快城区13所公办学校建设,大班额现象逐步缓解。2019年普通高考再创新高,本科和一本上线数稳居郑州县(市)首位,荣获国家农村职业教育和成人教育示范县。全国县(市)一流的妇幼保健院暨妇女儿童医院建成运营,城乡居民健康签约服务全省领先,省级健康促进市通过考核验收,获评全国县域紧密型医共体建设试点县(市)实施城区道路交通三乱”“两闯集中整治、交通文明严管示范街创建,开展全城清洁行动活动日,主干道机械化清扫率达到100%,一举创成河南省文明城市,顺利通过创建国家卫生城市暗访

三是城乡环境更加宜居。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续开展企业绿色化、智能化、先进技术三大改造,扎实推进燃煤双替代,平稳实现经济发展与环境保护双统筹”“双促进。推进一山两廊四提十园十节点绿化工程,完成廊道绿化925.4万平方米,实施国土绿化4.2万亩,森林覆盖率达到44%。城乡污水“1+5”处理体系基本建成,农村污水处理率达到85%以上,超过国省平均水平,荣获国家生态文明建设示范县(市)。河南省第三次农村人居环境整治推进会在新密召开。中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在河南的实践专题宣介会走进新密,30多个国家的政党组织代表为我市城乡发展成就点赞喝彩。

四是双改工作更具品质。改进城市管理与改善人居环境为主攻方向,以协办全国少数民族体育运动会为契机,有序加快城市有机更新和城市精细化管理。六纵六横城市道路综合改造规划设计形成初步成果,东西大街绿化升级初见成效,行政路绿化提升全面完成。三级五方推进老旧小区改造升级,北文峰片区及育才街升级改造成为郑州市样板,于家岗、和平街等老旧小区居住环境条件明显改善。纳入郑州城乡结合部综合改造的白寨镇,大力开展洗脸、换装、清肺行动,新建整修道路近百万平方米,架设路灯近千余盏,栽植花卉苗木16.9万株,新建游园广场9处,完成农户改厨改厕3127户。今年以来,郑州市春季绿化工作和城市建设两次观摩活动落临我市,受到省委常委、郑州市委书记徐立毅的高度评价和充分肯定。

在肯定成绩的同时,对标城市高品质建设的新要求和人民群众的新期盼,当前城市建设还有一些亟待突破解决的短板和弱项:一是全市规划一盘棋”“一张图”“一张网还未真正实现,各专项规划、重点片区设计及城市单体涉及与总体规划融合度不高,存在规划执行力不强现象。二是城市建设品质还比较粗放,精致、精品意识还需进一步提升。三是大城管理念有待加强,多部门协同机制还不顺畅,城市精细化管理不同程度存在法制不配套、执法不够严、数字化技术运用不充分等问题,城市管理的效率和水平亟需提升。四是三项工程、一项管理进展不够平衡,土地、融资等手续前期准备不够充分,部分工作还未真正形成高潮。这些问题必须引起我们高度重视,认真研究解决。

二、扎实推进城市高品质建设各项重点工作任务

城市是最大的公共产品,特别是在经济聚合共享、跨界融合发展形势下,城市作为一个整体平台,生产、生活、经济、行政等各种功能区很难区分,对城市建设管理提出了新的更高要求。规划建设管理好城市,是各级党委政府的一项基本功,既体现城市发展综合水平,又体现政府的治理能力与水平。去年9月份,省委书记王国生在郑州市调研高品质城市建设时指出,城市建设要坚持以人为本,规划引领,着力做好三个处理一要处理好疏与密的关系,优化功能布局,提升设计水平,打造美丽城市天际线;二要处理好新与旧的关系,统筹好新区建设与旧城改造,结合好历史文化与现代气息,进一步培育城市文化、涵养城市气质;三要处理好大与小的关系,在地标建设上突显文化气息、擦亮城市名片,在背街小巷建设中着眼生态宜居,狠抓细节、精细管理,全面提升城市建设管理水平和群众幸福指数。郑州市去年就把高品质推进城市建设和高质量发展制造业、高水平扩大对外开放三项工作并列为市委市政府工作的总路线”“任务书,逐项作出了安排部署。今年326日,在郑州市高品质城市建设推进会议上,省委常委、郑州市委书记徐立毅指出,高品质推进城市建设是深入贯彻落实习近平总书记调研河南时重要讲话和指示精神的工作着力点,实施好高品质推进城市建设三年行动计划,是实现郑州高质量发展的基础性工作,我们要把这项基础性工作盯牢抓紧、努力突破,加快构建多中心、组团式、集约化、三生融合的城市结构,走引领现代产业培育发展、适应群众美好生活需求、具有可持续发展能力的城市发展路子。46日,副省长、郑州市市长王新伟在改进城市管理工作观摩讲评会上强调,要围绕序化、洁化、绿化、亮化目标,强力推动三项工程、一项管理项目提速提质。要以路长制市容市貌大提升为抓手,通过生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差,探索走出一条常态管理+专项整治的特色路子,让郑州一天一个样、每天不一样。

对此,我们一定要理解把握好城市发展的规律,以新发展理念为引领,以对这座城市的共建热情和挚爱之情,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,聚焦提升城市功能、环境、文化、服务四个品质,全面实施高品质推进城市建设三年行动计划,加快构建全民参与、共治共管的智慧化精细化管理体系,推动政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,把我们这个公共产品做好,让城市具有更高的性价比,携手让新密变得更好、家园变得更美、群众笑得更甜。具体是围绕一个目标,坚持个原则,突出抓好五大建设任务

(一)围绕一个目标。就是建设人民满意城市目标。城市是经济社会发展的大平台,更是产业依附的平台、资源整合利用的平台,产业结构与城市功能相辅相成、互为作用。我们转变经济发展方式,首先必须转变城市发展方式,实现高质量发展制造业、高水平扩大对外开放,必须要有与之相适应的高品质城市功能形态来承接落地。我们不能再用传统的理念来布局现代城市,隔离产与城,用大尺度、大马路、大供地来满足大工业、大能源、大房产,终将导致城市形成高密度的人口集聚区,片区大而全,项目小而散,没有形成自身功能特点、资源合理配置,致使产业不能集聚集约发展、群众生活品质不能持续改善。我们实施高品质城市建设三年行动计划,就是要改变传统的城市发展方式,真正把多中心、组团式、集约化三生融合的城市结构建起来,从而适应群众对美好生活的需求,走可持续的城市发展路子。

(二)坚持个原则。一是坚持高位谋划。三年行动计划是我市高品质推进城市建设的基本遵循和根本指南,全市各级各部门要紧扣三年行动计划,重点加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等规划管控,对拟实施的项目进行归类梳理,建立工作台账,明确完成的推进时序、具体责任人,实行挂图作战、一抓到底。二是坚持项目带动。项目是统筹城乡经济社会发展的大载体,是高品质推进城市建设的总抓手。我市三年行动计划共谋划了三大类334个项目、计划总投资561亿元(其中,13个城市核心板块谋划项目80个、投资238亿元,重大基础设施类谋划项目102个、投资157亿元,公共服务和生态绿化类谋划项目152个、投资166亿元),每个项目都分别明确了节点计划、责任单位。市直相关部门和各乡镇办要主动认领任务,履行主体责任,提前着手,快速行动,实行专班推进,加快推进实施。三是坚持可持续发展。算好投入产出账,以土地价值提升为前提,以产业发展为支撑来回馈城市建设的各项投入。

(三)突出抓好五大建设任务。一要聚焦核心板块打造,推动城市功能布局更加优化。规划编制要重点抓好全市国土空间总体规划、主城区产业新城核心板块规划和新密新区板块城市设计,确保5底前完成编制任务加快推进南部古城片区规划编制进度。核心板块建设以北部产业新城和新密新区2个列入郑州市城市片区核心板块建设为引领,同步谋划11个以1—3平方公里为尺度建设的城乡重点片区核心板块(主城区市民服务中心、东部商务新城、南部文化古城,超化新镇区、白寨镇区,岳村诗经文化小镇、刘寨文旅小镇、苟堂岐黄康养小镇、来集浮山雅居、米村中原国际慢城、尖山伏羲古镇),三年谋划实施项目80个,总投资238亿元,其中今年计划实施项目54个,完成投资81亿元。核心板块建设项目谋划要精准,规划设计要科学,既有具体量化指标,又有具体推进措施,力争通过3—5年的努力,一年打基础,三年出形象,五年成规模,把这些板块打造成核心竞争力较强、辐射带动作用明显的统筹城乡发展新的支撑点。

二要抓好基础设施和公共服务配套,推动城市承载能力不断增强。一是加快推进屏阳路、政通路、振兴路、东大街东延及郑风大道、岗牛大街、五虎街等45条道路建设,惠馨路、人民路、晴岚街等9条道路实现年底通车。结合市政道路建设和城市道路综合改造工程,同步推进水、气、暖等公配管线建设。加快实施新密新区供水工程项目。二是不断完善教育医疗体系,加大规划布局的高中、初中、小学、幼儿园等14所学校建设力度,三年新增学位21960个。市中医院科研综合楼项目8月底完成主体施工,市疾病预防控制中心迁建项目力争上半年开工建设。大力发展新型养老服务模式,着力构建15分钟居家养老服务圈。三是全力解决出行难问题,回收置换公交车203辆,安装充电桩50个,新建小型公共停车场2个,增设停车位684个。

三要实施三项工程、一项管理,推动城市内涵品质进一步提升。一是扎实推进城市道路综合改造工程,重点是六纵六横”12条重点道路综合改造。在运作机制建立上,要组建工作专班,配强技术力量,在手续办理、资金筹措、建设管理、质量监管等方面发挥专业优势,确保顺利推进。在示范路段打造上,既要借鉴南方发达城市好的经验做法,又要融入中原地方特色元素,设计要高标一流,建设要精心打磨、注重积累,发挥示范作用,为后期道路综合改造奠定基础。6月底,要先期启动密州大道、溱水路、西大街部分节点示范段综合改造,其余道路升级改造要有序谋划推进。二是大力实施老旧小区综合改造工程。在顶层设计上,坚持指挥部统筹把控,办事处推进实施,一征三议两公开征求群众意见方式,制定完善实施方案,分期分批抓好推进。在分类实施上,纳入上级和本级奖补笼子的29个老旧小区要坚持分类实施、精准施策,有主管楼院的老旧小区,坚持谁建设、谁负责的原则,实行包宣传发动、包方案制定、包民事协调、包改造建设、包质量监督、包进度督促六包制度,确保按照时间节点计划推进;无主管楼院的老旧小区,办事处作为责任单位,要组织人员力量,加快方案制定,加快工作推进;其他没有纳入上级和本级奖补笼子的老旧小区,也要按照一拆五改三增的要求,有序开展改造提升。在共建共治共享推动上,改造前要充分征求群众意见,实施菜单式、订单化改造,引导群众共商改造方案注重运用市场化方式吸引社会力量参与,建立多元化投资机制,改造后要加强后续管理,同步建立小区市场化物业服务机制。同时,抓好59个安置房建设,三年新增群众回迁2.1万人。三是加快推进城乡结合部综合改造工程。围绕公用基础设施建设、交通秩序综合治理、市容环境综合整治、农村人居环境改善、社区环境综合整治提升、优化产业结构、散乱污企业综合治理七个方面工作任务,全力做好治本阶段各项工作。纳入郑州市城乡结合部综合改造的白寨镇,要以翟沟村为示范引领,统筹谋划好镇域综合改造项目,依据工作任务,建立工作台账,确保治本各项改造工程压茬推进,在保证质量的前提下,缩短建设工期,力争年底前完成阶段总工作量的80%以上,继续走在郑州市县(市、区)前列。其他11个乡镇办也要按照城乡结合部综合改造工程七个方面建设任务,自我加压,加快推进。在做好治本同时,要持续巩固环境综合整治成果,定期开展整治明察暗访,避免前期成效出现退化反弹。四是全面提升城市精细管理水平。持续深化常态化管理,洁化主要抓好城市道路清扫、城市家具清洗、市容环境清理、农村垃圾清理等,全面提高保洁标准和频次,力促城市面貌干净整洁。序化主要抓好交通秩序管理、完善路网管理、停车设施建设等,着重解决好机动车和共享单车乱停乱放、非机动车违规行驶等现象,确保城市环境秩序井然。深入开展专项整治行动,按照补齐短板、打造亮点、整体提升的要求,大力开展建筑立面、施工围挡、城市照明和夜景亮化等专项整治。小区改造要注意建筑外立面色彩搭配,特别是在老城区、城中村改造的项目,规划部门要加强对色彩的指导。城市道路的重要节点路灯要多杆合一,交通标识、标牌要做到大小、风格基本一致在细微之处见功夫、显温情。加快大数据应用,持续推进智慧城管、智慧停车等,丰富管理手段,满足群众需求,让群众深切感受到城市逐步变得越来越舒适愉悦。

四要注重生态环境治理,推动美丽园林城市建设步伐全面加快。一是以创建国家园林城市为抓手,统筹推进云蒙山郊野公园、青屏山森林公园、雪花山运动公园、报恩寺文化公园、溱水河湿地公园、郑州第二植物园等大型公园及马鞍河、梁沟、郭沟、惠沟等生态公园建设,三年建成游园、广场、街头绿地16个,人均公园绿地面积达到12平方米以上,力争到2022年创成国家园林城市。二是加大水资源、水生态、水环境、水灾害四水同治力度,加快溱水河综合治理、水系连通及农村水系综合整治试点、全域水系生态综合治理、大磨岭煤矿矿排水资源化利用、水文化科技园工程等5个项目建设步伐,着力构建循环通畅、丰枯调剂、蓄泄兼筹、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络。三是持续深化户投放、村收集、镇转运、市处理的垃圾集中处理模式,扎实推进“1+5”城乡污水处理体系建设,开工建设市生活垃圾分类推广展示中心、生活垃圾应急填埋场、市农村生活污水集中处理工程以及刘寨、大隗、苟堂、白寨4个乡镇级污水处理厂,力争到2022年底全部建成投用。

五要坚持交通道路为先导,推动城乡融合发展水平进一步提高。一是重点实施G310郑州西南段改建、S317郑州境新郑机场至新密改建、焦平高速荥阳至新密段新建、G234线郑州境G310以南段改建工程、郑登洛城际铁路、X048刘关线改建、部分县道大修及省道项目改建工程等交通设施项目36个,着力构建以高速公路为支撑、国道省道为骨架、县乡道路为连接的域外畅通、域内便捷的大交通格局。二是全面加快屏阳路西延、富民路东延、东大街东延等一批中心城区道路向周边乡镇办的辐射延伸,把城市与乡村贯通起来加速城乡融合发展。实施S317S310、焦平、商登、郑少、郑尧等一批高速、国省道、县乡道路绿化提升工程,完成国土绿化营造林9.79万亩。三是完成城区9所、新密新区3所和刘寨镇2所学校建设任务积极推进社区卫生服务中心标准化建设,到2022年域内就诊率达到90%以上。抓好村(社区)供热供气设施建设,切实提农村居民生活质量。四是加快推进超化、大隗、刘寨、白寨等4个中心镇69个基础设施和公共服务设施项目建设,持续提升中心镇综合承载能力。

三、为落实高品质城市建设工作提供有力保障

今年是实施高质量发展三年行动计划起步之年,开好局、起好步尤为重要,各级各部门要以新发展理念为统领,强化系统思维,梳理统筹理念、融合理念、集成理念,做好城市建设与经济发展、文化传承、社会处理结合的大文章,加强对城市建设规律、发展规律的认识,主动适应城市管理新形势、人民群众新期待,以匠心精神和绣花功夫让新密更加有温度、有颜值、有品质、有活力,以高品质城市建设支撑高质量经济发展。

(一)提高城市治理能力。做好城市工作,既要懂规划、经济、文化,还要懂人的需求,要坚持把新发展理念和以人民为中心的发展思想贯彻到城市规划建设管理的全过程、各方面,改变过去大尺度、平铺式、填充式的城市发展模式。各级领导干部提升对现代城市规划管理的理解力、转化力、创造力,当好城市工作的操盘手。各单位主要负责同志要倾注精力与心血,对城市的规划建设要上心、用心,否则很难做好城市建设管理工作。一要把城市建设当作文章来读。要读懂这篇文章,必须把握自身优势、不足、特点,以及与其它城市之间关系等各方面因素。这就要求大家树立全局观、一盘棋思想,多考虑、多琢磨,集思广益,加强与设计单位的沟通交流,形成城市建设新理念、新思路、新模式。二要把城市建设当作作品来对待。城市建设的许多方面都涉及艺术、需要匠心,因此不要把城市建设当作任务来完成,而要把它当做自己的作品去对待,大尺度空间大气简约、小尺度空间精致婉约,这样城市建设就会有品质、出彩头。城市规划建设中,政府各部门作为市场经济的,要担当作为,不要当甩手掌柜,尤其不要把城市建设简单的甩给开发商。要提高自己的本领,不断完善城市管理和服务,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要把城市建设当作最大的资产来经营。要以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标,对城市资产进行集聚、组合营运,实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化,走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的可持续发展之路。

(二)完善相关政策措施。城市建设需要各个方面的政策联动,规划、土地、环保、产业等各方面政策要相互配套、互联互动,善于打好政策组合拳,保持政策的一致性、协调性。市自然资源和规划局要牵头制定出台土地保障政策,用足用好土地建设指标,加快完善土地规划方案,按期报郑州市政府、省政府审批,保障三年行动计划各类建设项目用地。要加快推进土地整理开发项目,加大入住新型社区群众老宅以及煤矿沉陷区旧宅的拆除复垦力度,确保耕地占补平衡。加强城镇现有空闲土地开发利用,盘活城镇空闲低效用地,有效解决项目用地紧张问题。市财政局要牵头出台相关支持政策,编制土地基金收支综合平衡方案,发挥好政府引导作用,加大公共财政支持和投入力度,会同发改委、金融办等单位整合投资平台,加大工作力度,积极争取政策性金融和开发性金融贷款支持。

(三)坚持统筹协调推进。市里成立了高品质推进城市建设工作领导组织,并设立专门办公室,负责工作安排、项目推进、督查考核等具体工作。市直有关单位、各街道也要成立专门工作机构,明确责任,分解任务,抓好落实。要建立分级负责的工作运行机制,建立市级领导分包联系责任机制,认真谋划安排,靠前指挥推进,亲临现场督导,一级抓一级,层层求实效。领导小组办公室要每周进行一次工作调度,每月组织召开一次工作例会,每季度召开一次现场推进会,每半年进行一次阶段考评,要让我们的工作一天一个样,城市每天不一样。市督查局要定期对各项工作进行督促检查,并及时下发督查通报,对重视不够、工作不力、任务完成不好的单位进行通报批评,由纪委监委、组织等部门对相关责任人进行约谈问责。

同志们,高品质推进城市建设工作的号角已经吹响,面对新形势、新任务和新挑战,让我们在市委、市政府的坚强领导下,聚焦西美功能布局,认真贯彻落实省委常委、郑州市委书记徐立毅调研新密时提出的三个坚定不移,提振精神,自我加压,开拓进取,务实重做,全力以赴抓好各项工作落实,努力推进城市高品质建设纵深推进,全面开启新密高质量发展和现代化建设新征程,为郑州打造更高水平的高质量发展区域增长极提供新支撑、作出新贡献!


学习研究 / Teacher
发布时间: 2022 - 05 - 24
郑州市人民代表大会常务委员会关于新冠肺炎疫情常态化防控期间佩戴口罩和使用场所码的决定 (2022年5月13日郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)    为了有效防控新冠肺炎疫情,坚决阻断疫情传播,保障人民群众生命健康安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》和国务院《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规,结合本市实际,作如下决定:  一、任何单位和个人都应当遵守疫情防控相关规定,落实规范佩戴口罩、使用场所码等措施,配合做好疫情防控工作。  二、下列场景和情形下,应当规范佩戴口罩:  (一)处于商场、超市、电影院、会场、展馆、机场和酒店公用区域等室内人员密集场所时;  (二)乘坐厢式电梯和飞机、火车、长途车、地铁、公交车、出租车(网约车)等公共交通工具时;  (三)处于人员密集的露天广场、剧场、公园等室外场所时;  (四)医院就诊、陪护时,接受体温检测、查验健康码、登记行程信息等健康检查时;  (五)出现鼻咽不适、咳嗽、打喷嚏和发热等症状时;  (六)在餐厅、食堂处于非进食状态时;  (七)其他密闭或者人员密集等场景和情形。  医疗机构工作人员、托幼机构和学校工作人员、公共场所服务人员、快递外卖从业人员、境外输入和污染传播高风险岗位从业人员等重点人群,按照行业规定规范佩戴口罩。  相关场所的管理者、经营者应当在显著位置提示规范佩戴口罩。  三、机关、社会团体、企事业单位,各类公共场所、经营场所、住宅小区、建筑工地、地铁、公交车、出租车(网约车)等的管理者、经营者,应当主动申领并在醒目位置张贴悬挂场所码,做到“一门一码”“一店一码”“一场所一码”;严格落实扫码登记相关规定,安排人员负责查验,做到逢进必扫。  进入上述场所的人员,应当主动扫码。对于无法使用场所码的老年人、未成年人、视障听...
发布时间: 2022 - 04 - 15
关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》的说明——2022年3月5日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上全国人民代表大会常务委员会副委员长 王 晨 各位代表:我受全国人大常委会委托,作关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》的说明。一、修改的必要性和重大意义地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律,是宪法关于地方政权建设规定的立法实施,是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。我国宪法第九十五条中规定:“地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。”地方组织法于1979年7月五届全国人大二次会议通过并公布施行。此后,根据形势发展变化,于1982年、1986年、1995年、2004年和2015年先后作了五次修改,推动地方政权机关工作和建设不断与时俱进、发展完善。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家政权机关工作和建设,对坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,发展全过程人民民主,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,作出一系列重大部署、推进一系列重大工作、取得一系列重大成果。党的十九大报告提出“完善国家机构组织法”;党的十九届四中全会决定提出“健全人大组织制度、选举制度和议事规则”、“加强地方人大及其常委会建设”、“优化政府职责体系”、“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”;党的十九届六中全会决议提出“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极发展全过程人民民主,健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系”。2021年10月,党中央召开中央人大工作会议,对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作作出全面部署、提出明确要求。...
发布时间: 2021 - 10 - 28
中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。  中共中央政治局常委李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正,国家副主席王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书作总结讲话。  习近平在讲话中指出,人民代表大会制度,坚持中国共产党领导,坚持马克思主义国家学说的基本原则,适应人民民主专政的国体,有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度,坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。60多年来特别是改革开放40多年来,人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。  习近平强调,党的十八大以来,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发,继续推进人民代表大会制度理论和实践创新,提出一系列新理念新思想新要求,强调必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。  习近平指出,当今世界正经历百年未有之大变局,制度竞争是综合国力竞争的...
发布时间: 2021 - 07 - 15
河南省固体废物污染环境防治条例2011年9月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过总则第一条为了防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,促进资源综合利用,实现经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理应当遵守国家有关法律、法规和本条例。本条例所称固体废物,是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态、置于容器中的气态物品、物质以及法律、法规规定纳入固体废物管理的液态等物品、物质。第三条固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。无明确责任人或者责任人丧失责任能力的,由所在地县级以上人民政府承担。第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治和综合利用工作纳入国民经济和社会发展规划,对固体废物实行减量化、资源化、无害化处置原则,增加对固体废物污染环境防治工作的资金投入,鼓励多渠道投资,促进固体废物污染环境防治和综合利用的产业化发展。第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理;环境保护主管部门所属的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。县级以上人民政府资源综合利用主管部门负责管理和指导本行政区域内固体废物开发利用工作。县级以上人民政府教育、科技、工业和信息化、住房和城乡建设、国土资源、公安、农业、卫生、商务、安全监管、交通运输、畜牧、工商、食品药品监管、质量技术监督等有关部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治和开发利用工作。第六条任何单位和个人有权对造成固体废物污染环境的行为进行检举和控告。有关部门接到检举和控告...

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